4.2 SEGUNDA RONDA DE NEGOCIACION

Entre el 10 y el 14 de diciembre de 2007 se llevo a cabo en Bruselas - Bélgica la segunda ronda   de negociaciones para el establecimiento de un acuerdo de asociación entre la CAN y la UE.

En la instalación de la segunda ronda, ambas partes reiteraron su compromiso e interés para avanzar tan rápidamente como fuera posible en los temas de comercio y sus derivados.

Durante el desarrollo de la segunda ronda, se adelantaron reuniones por parte de los 14 subgrupos técnicos a través de las cuales se coordinaron los objetivos del grupo de comercio al igual que se delimitó el trabajo de los subgrupos, así mismo se estableció la forma en como se manejarían las relaciones entre los procesos de integración regional y el futuro acuerdo entre los boques.

En lo tocante a los objetivos del grupo de comercio, ambas partes centraron su enfoque en completar las informaciones técnicas intercambiadas desde la primera ronda, al igual que en iniciar la elaboración del texto conjunto de la parte comercial del futuro acuerdo.

Revistió especial interés para las partes, ahondar en la integración regional de la CAN por lo que convinieron en integrar al acuerdo los elementos de asimetría y de trato especial y diferenciado tanto entre las dos partes del acuerdo como entre los países miembros de la CAN según sus niveles de desarrollo económico.

Finalmente se concertó que los principales objetivos de la tercera ronda serian continuar con la redacción de los textos conjuntos al igual que tener la primera discusión sobre las ofertas de acceso a mercados para el caso de bienes.4

4.3 TERCERA RONDA DE NEGOCIACION

La tercera ronda de negociación entre la CAN y la UE, se adelantó a partir del 21 de abril de 2008 en Quito-Ecuador.

Esta reunión se caracterizo por la entrega formal de las ofertas comerciales de ambos bloques, en el caso de la CAN los cuatro países andinos armonizaron sus expectativas, hasta donde les fue posible, presentando un  documento consolidado que plasma los intereses que colectivamente negociaran en el acuerdo.

En lo referente a comercio, los países integrantes de la CAN elaboraron un capítulo con disposiciones generales, principios y objetivos que permitan interpretar las disposiciones específicas y particulares del acuerdo.

En lo que concierne al trato especial y diferenciado en el acuerdo, se llevo a cabo  la primera evaluación sobre el tema con el fin de acordar políticas de acción comunes. 5.

4.4 LA UNION EUROPEA

Dadas las incompatibilidades de criterios entre los países andinos, la Unión Europea suspendió unilateralmente la cuarta ronda de negociaciones del acuerdo comercial entre ambos bloques que debía celebrarse en Bruselas entre el 7 y el 11 de julio de 2008..

Con la decisión de la UE, se pone de manifiesto que ante la dispar visión política de los cuatro países miembros de la CAN no ha sido posible concertar puntos sobre los cuales se avance en un proceso de integración comercial como bloque. Por una parte, se encuentra Ecuador y Bolivia que manifiestan su rechazo a un TLC argumentando que lo proyectado era un acuerdo de asociación que incluía dentro de sus componentes el tema comercial mas no era este la motivación central, mientras que por otra parte se encuentran Perú y Colombia quienes han manifestado su interés de adherir al comercio con los países europeos a través de un acuerdo comercial.

AConcepciones tan distantes, no dan lugar en principio a sostener bajo un mismo esquema un proceso de negociación, por lo que la UE  desde el énfasis en la negociación regional ha planteado un sistema de negociación en paralelo, a través del cual  los países de Ecuador y Bolivia adelanten los diálogos de negociación en forma separada de Colombia y Perú con quienes se avanzaría en la creación del TLC.

La nueva alternativa de negociación en paralelo aunque permite avanzar en el proceso de concertación para la suscripción del acuerdo con la UE distancia aun más las relaciones de los países andinos, al tiempo que marca un precedente adicional para evaluar las políticas adoptadas por la CAN como  bloque económico.

5. NEGOCIACION MULTIPARTE

Dada la manifiesta intención de tres de los países andinos, con excepción de Bolivia,  por reanudar las conversaciones con la Unión Europea que conduzcan a la suscripción de  un acuerdo comercial, se obtuvo por parte de los 27 países miembros de la UE el aval para iniciar a principios del presente año las negociaciones multipartes en forma flexible y compatible con los lineamientos de la Organización Mundial de Comercio.

En consecuencia se adelantó en Bogotá – Colombia entre el 9 y el 13 de febrero la primera de cuatro rondas proyectadas, en donde se acordó que las próximas tres reuniones tendrían lugar en Lima, en Bruselas y en otro país aun no determinado.

El nuevo escenario de negociación, contempla el pactar en forma bilateral el pilar comercial del acuerdo con los países que han manifestado su intención, al tiempo que reforzar el dialogo político y la cooperación con la CAN en forma de bloque.

Uno de los principales temas de la primera ronda de negociación consistió en trabajar conjuntamente hacia la búsqueda de soluciones rápidas y permanentes para el acceso de los productos sensibles a la Unión Europea.

Las aspiración de los equipos negociadores es poder concretar el acuerdo comercial en el segundo semestre de este año, en consecuencia las rondas de negociación se caracterizarán por ser agiles y dinámicas en procura de superar los obstáculos que en ellas se presenten de la mejor manera para ambas partes.

6. CONCLUSION

Como corolario de lo expuesto resulta preciso destacar que desde los inicios de las conversaciones entre la CAN y la UE, se han presentado un sinnúmeros de obstáculos que se superaron en su gran mayoría gracias al interés común existente entre los actores por estrechar sus relaciones de intercambio comercial.

El interés demostrado por las partes negociadoras, obedece no solo a un pensamiento de quienes lideran las rondas de negociación, sino también a una necesidad apremiante que hoy en día se evidencia en el mundo globalizado que vivimos. La concepción individualista, en donde se consideraba que se pertenecía a un territorio aislado del resto del entorno mundial ha sido reestructurada en los tiempos modernos, para dar pasó a una concepción holística en donde las sinergias se constituyen en un factor determinante para el permanente desarrollo de la humanidad.

En este orden de ideas, los acuerdos comerciales permiten una interconexión constante de todas las economías del planeta dando lugar a una apertura fronteriza donde las limitaciones para el acceso a los mercados internacionales ceden su paso a las nuevas políticas  de cooperación universal.

Para el caso puntual de Colombia, la negociación adelantada con la Unión Europea en aras de suscribir un acuerdo comercial reviste por si  misma un paso agigantado en el proceso de internacionalización de su economía, como quiera que con la firma del acuerdo no solo se obtienen beneficios permanentes diseñados conjuntamente entre las partes signatarias, sino que a su vez se amplían las oportunidades y los destinos de exportación de los bienes y servicios ofrecidos por el mercado colombiano.

Erwin Blanco
Abogado
eblanco@blancodecastro.com  
erwinblanco@hotmail.com 

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4. http://www.comunidadandina.org Negociaciones CAN-UE – Segunda Ronda de Negociaciones.
5. http://www.comunidadandina.org Negociaciones CAN-UE – Tercera Ronda de Negociaciones

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